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中国新闻周刊音讯，偌大的园区内，独一2022年建成的2栋厂房，大片旷地都处于闲置状况，空旷冷清。建成的厂房内，多个楼层长篇大套。现时独一5家企业入驻，其中4家如故小微企业，有的企业工东说念主还不足10东说念主。

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11月6日，《中国新闻周刊》记者在位于湖南省耒阳经济拓荒区的童车产业园内造访时，看到了上述场景。这与比年来当地高调宣传的“磋议总投资约59亿元，磋议占地2000亩，旨在确立‘百亿级’童车产业园”等内容差距极大。

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耒阳市位于湖南省东南部，由衡阳市代管，总面积近2650平方公里，常住东说念主口近110万，是湖南省面积最大、城市东说念主口最多的县级城市。

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近日，这个县级市被中央层面整治格式主义为下层减负专项责任机制办公室会同中央纪委办公厅通报——“耒阳市不顾当地本色磋议确立童车产业园，夸大数据，虚报产值”。

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通报称，由于耒阳市不具备童车产业汇注发展条款，未经充分接洽论证，撑持条款不足、阻遏龙头企业带动，童车产业发展远不足预期。耒阳市屡次在里面材料和媒体上夸大宣传已有60余家企业入驻投产，正在确立全省名副其实的“童车小镇”，并流畅多年虚报产业园产值。2024年产值仅2165万元，税收25.7万元，企业用工不到100东说念主，数据短处问题杰出。

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耒阳市委常委、耒阳经济拓荒区党工委通知周斐告诉《中国新闻周刊》，2025年6月20日，湖南省委第四张望组向耒阳市委反馈张望情况时，就指出了童车产业园存在的问题。“张望反馈后，咱们就在攥紧整改，争取早日整改到位。”

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现时，在耒阳童车产业园内，仅建成2栋厂房。影相/本刊记者 周群峰

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打造“童车产业园”

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在耒阳市打造童车产业园的经过中，耒阳籍民企雇倡导清河是一个绕不开的东说念主物，他曾被当地媒体称为“童车产业园式样牵头东说念主”。

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当地媒体称，1997年，张清河离开家乡，到广东中山谋求生存，在台资企业资格了十多年的累积与拼搏后，张清河踏出了我方创业的第一步。

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周斐说，其时，张清河在中山作念童车护栏等产业，在耒阳经济拓荒区也租了厂房作念配套。比年来，湖南省持续开展“迎老乡、回故土、建家乡”系列举止，耒阳算作煤炭阻遏型城市，濒临转型问题。在这种配景下，张清河想回耒阳发展，并摘牌了约55亩地皮，其中已建成的两栋厂房约占19亩。“他想带动耒阳发展童车产业，企业入驻后不错租他的厂房，其后，渐渐就被喊成了‘童车产业园’。”

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耒阳市也繁盛打造这个童车产业园。湖南土产货媒体曾报说念，其时国内童车坐蓐企业主要蚁集在江苏、浙江、广东等地。比年来，受地皮、劳能源等老本快速高潮的影响，东南沿海地区产业向中西部梯度滚动挨次加速。2018年11月，国度发展改动委印发《湘南湘西相接产业滚动示范区总体有磋议》，相接产业滚动示范区就包括衡阳市。

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耒阳市经全面检会调研、空洞分析研判，决定将童车产业笃定为主导产业，打造集“供、研、产、销”于一体、产业链配套皆全的“童车小镇”产业园，建成之后年产值将超100亿元。

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耒阳市对童车产业园实施区域成片拓荒磋议，重神思划确立一无数童车工场、一个童车广场和一处童车公园，把童车工场、童车广场、童车公园、贺家河和立异创业园打酿成集工业旅游（体验旅游）、工场购物等为一体的特点“童车小镇”。用周斐的话说，该式样是按照婴童用品立项的。

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据了解，童车产业园早先磋议总投资约59亿元，磋议占地2000亩，分三期确立：一期确立投资9亿元，用地300亩；二期确立投资20亿元，用地700亩；三期确立投资约30亿元，用地1000亩。一期以同乐堡实业、尚婴、方多三家企业童车厂房确立为主，二期、三期以中山第一步儿童用品、中山湘莱儿童用品等30家龙头企业及童车险阻游企业、营销团队、物流仓储中心确立为主。

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如实有企业被当地描述的出路勾引来。2021年12月10日，耒阳经济拓荒区举行中山童车式样集群落户耒阳签约庆典，中山市尚婴日用品有限公司刚烈了总投资5亿元的确立童车产业园联系式样；中山市方多科技孵化器有限公司（下称“方多科技”）刚烈了总投资1亿元的确立童车程序厂房式样。据当地媒体报说念，这些企业从检会到签约，仅用了1天时间。

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不外，招引来的民企发现，当地的宣传和本色情况存在差距。方多科技一位平稳东说念主王晓军（假名）告诉《中国新闻周刊》：“此前，耒阳官方来中山招商引资时，说当地营商环境卓越好，该式样的出路也卓越乐不雅，是以咱们信心填塞，就进入了此次签约庆典。”

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方多科技之是以其时想投资确立该厂房式样，王晓军说，是因为证据耒阳官方招商时描述的出路，该司预判未来会有好多童车产业险阻游企业入驻该产业园，方多科技就想建厂房租给他们。

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他暗意，为了建厂房，方多科技破耗19万元傍边找东说念主遐想好了厂房遵守图。“其后咱们看到，很少有企业入驻该产业园，产业园的本色情况与当地的宣传也有很大出入，咱们就决定不再拿地，灭亡了在耒阳的投资磋议。”

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2024年10月，当地媒体报说念称，在同乐堡实业带动下，已有63家童车产业险阻游企业入驻耒阳经济拓荒区抱团发展。这篇报说念还援用一位时任耒阳市委主要指令调研时的话，强调“要以如芒刺背、焦头烂额的蹙迫感拖累感持产业促发展，逼迫作念大作念强作念优童车等产业”。

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可是一年后，耒阳童车产业园被中央通报。本色上，证据周斐提供的数据，现时耒阳童车产业园共有5家企业入驻，其中年产值2000万元以上的同乐堡公司属于规上企业，另外4家为小微企业。同乐堡公司等于2019年张清河在耒阳确立的。

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同乐堡公司现仅有60余名工东说念主。本版影相/本刊记者 周群峰

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在同乐堡公司近邻有大片地皮，仍处于闲置状况。本版影相/本刊记者 周群峰

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耒阳童车产业园厂房内有的楼层长篇大套。本版影相/本刊记者 周群峰

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状貌落差

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算作被耒阳寄但愿成为童车“龙头企业雇主”的张清河，当今也正面对我方的“状貌落差”。

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张清河告诉《中国新闻周刊》，创办同乐堡公司后，他在摘地、建厂房等各方面，投资累计已有1亿元。天眼查露出，现时，同乐堡公司已是被实施东说念主并被适度高浮滥，张清河也被适度高浮滥。

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张清河称，其个东说念主银行卡也处于冻结状况。而出现上述问题，是因为同乐堡公司在耒阳多家银行贷款筹划3000多万元，出现过时所致。

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此前，当地对外宣传称，耒阳市把扶优培壮童车产业列入经济责任的重心，正在加大招商力度，厚植发展上风，积极对接系列儿童产物制造企业；对童车式样确立予以政策歪斜；对童车产业式样在立项、地皮审批、工商注册上一皆绿灯，为童车产业快速发展“筑巢”。

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不外，在张清河看来，耒阳算作一个县级市，金融机构的贷款权限有限，进步一定额度，就需要衡阳市审批，贷款设施烦琐而极重。

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还有企业暗意，在耒阳摘牌拿地后，政府却迟迟未能交地。

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湖南东来制造有限公司总司理李林（假名）告诉《中国新闻周刊》，2022年，其公司与耒阳经济拓荒区签约，花800多万元摘下了童车产业园接近35亩的地皮，地皮证等也都拿到了。但没预想，时于当天，当地一亩地也未能录用。“咱们公司基础底细还厚一些，要是是一般企业，可能会因此次投资垮掉了。”李林称。

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不外，周斐对上述两种说法都暗意了否定。对于企业反应在耒阳融资难的问题，周斐称，耒阳市对落户企业的发展卓越眷注，政府每年都会开银企对接会，但愿金融机构不错镌汰利率赞成企业发展。“但对企业来说，出现融资难问题，主要如故与其坐蓐谋划艰辛导致金融机构不肯为其贷款等身分接洽，而政府无权强行要求金融机构放贷。企业反应的这种问题并非广泛性问题。”

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对于企业反应的于今莫得被录用地皮问题，周斐暗意，前期通盘招拍挂手续都也曾走完，不存在没交地的问题。“不放手该企业资金弥留，或惦念建好厂房后会出现闲置等问题，拿地后迟迟未开工确立的情况。”

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张清河说，他为了家乡发展，比年来出头勾引了12家母婴产物企业入驻其厂房。但是因为联系配套不老练等，好多企业其后如故离开了。同乐堡公司职工最多时达到300多东说念主，因市集不景气，裁人后当今仅有60多东说念主。

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为什么有些企业来耒阳检会后未能落户耒阳？周斐合计，原因有多方面：比如有的是奔着张清河来的，但看到张在耒阳的发展莫得起到龙头带动作用，就打了退堂饱读；还有的合计，耒阳在童车产业的连结方面莫得设想的那么好。此外，广东中山等地曾想把一些干事密集型产业，或技能含量不高的企业迁往内地，但因为濒临经济压力，当地加大安商力度，盼愿留下这些企业，这也让一些蓝本挑升向来耒阳的企业未能成行。

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“从心扉上头，返乡投资创业，我无怨无悔。但心扉不可当饭吃，从作念贸易角度讲，我服气是后悔的。但无论奈何样，我如故但愿耒阳的营商环境不错变得越来越好，少喊一些标语，多一些落地的优惠政策，果然扶持民企发展。”张清河告诉《中国新闻周刊》。

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“咱们最大的压力是转型”

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这些年，耒阳一直在尝试转型。

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耒阳曾是湖南省最大的产煤基地，已探明矿产45种，其中煤炭可采储量达5.6亿吨。耒阳市内煤炭开采及联系产业曾恒久占据全市经济半壁山河，煤炭税费是当地财政的“重心户”。2007年，耒阳市财政收入8.19亿元，其中煤炭税费收入4.26亿元，占比进步一半。

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从2008年运行，我国启动资源阻遏型城市转型策略，分三批笃定69个城市为资源阻遏型城市，耒阳位列其中。

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资源阻遏型城市转型是世界性难题。时任耒阳市市长蒋云良提到，要培育持续产业、管理被碎裂的环境不是一天两天、一年两年就能处置的，这是一个恒久的经过。2012年，耒阳整合关闭了好多煤矿，对当地的径直影响是财政收入少了五六亿元，此外还酿成对运载等蜿蜒行业的影响，因此鼓吹产业转型，还需要国度持续加大赞成力度。

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多年昔日了，2024年，耒阳GDP为518.5亿元，一、二、三产业增多值分歧完成72.18亿元、147.15亿元、299.17亿元，不外，当地仍在为经济转型探索旅途。

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“咱们当今最大的压力是转型，但转型需要龙头企业，莫得龙头企业（带动），（转型）比登天都难。”耒阳市一位副市长告诉《中国新闻周刊》。

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耒阳已在经济发展中碰到一定的艰辛。在2025年政府责任阐发中，当地提到，当地产业结构还不够优，产业链条较短，产物附加值较低；财政进出难以均衡，政府债务化解压力仍然很大。

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耒阳市财政局在2024年责任追忆与2025年责任磋议中，也提到现时存在的问题。比如，可用财力严重不足，场地税收短收彰着，2024年场地一般全球预算收入较年头预算标的短收3400万元，财路确立有待莳植；主体税完结地部分占场地税收比重莳植幅度、制造业税完结地部分占场地税收比重莳植幅度、主干税源企业户数等想法同比下滑较为彰着。

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自2021年起，耒阳市入辖下手构建“211+X”产业框架：“2”即以先进制造和轮回经济为主要规模，两个“1”即以纸品和童车为特点产业，“X”即以其他产业为补充。

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在2025年的政府责任阐发中，当地提到，完成工业投资199.65亿元，增速17.6%。金隆再生、丰隆环保、中核钽铌、富轩泰等式样陆续建成投产，中集新材华南区域营运中心胜利落户，铭昇环保科技稳产稳供。纸品产业园加速确立，新引进纸品企业8家。17家煤矿往常坐蓐，其中省属煤矿12家、场地煤矿5家，坐蓐煤炭213万吨。

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在这些产业以外，耒阳还尝试过作念大作念强红薯粉皮产业。上述受访副市长说，耒阳盛产优质红薯和深加工产物。前些年，他曾想找当地几名有实力的煤雇主投资该产业，“这么既能帮他们转型，还能带动乡村振兴”。

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“其时300亩坐蓐基地都磋议了，几个煤雇主也有这个意愿，他们把红薯作念成龙头产业后，就会渐渐带动全市红薯产业。但咱们没预想，发生了‘11·29耒阳煤矿透水事故’，导致该磋议受到影响。”这位副市长说。

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2020年11月，耒阳市源山河煤矿发生紧要透水事故，酿成13东说念主升天，径直经济亏本3480余万元。事故发生后，65东说念主被追责，其中涉事煤矿本色适度东说念主、董事长等16东说念主被公安机关遴荐刑事强制措施。

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“当今耒阳也仅仅有些小作坊式的企业在作念红薯粉皮，没能打造出洋内著名品牌的产业。”上述副市长告诉《中国新闻周刊》。

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耒阳市政协委员张乐（假名）告诉《中国新闻周刊》，从“寰宇百强产煤县”坠入资源阻遏型城市行列，从也曾的“湖南十强县”到被邻近县市渐渐赶超，耒阳的轨迹是资源依赖型城市转型窘境的缩影。

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在周斐看来，此次被中央通报不一定是赖事。因为，不错让耒阳通过反想变得求实，不可莫得考虑明晰就蛮干。他合计，耒阳当今也曾完毕共鸣，强硬到布局产业应该留心链式发展想路，更需要充分考虑场地的基础条款和资源天赋，要基于科学的、不务空名的格调去发展产业。企业来了以后，政府还要作念好全周期的服务。

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比年来，周斐到广东中山、河北平乡、江苏昆山等地检会学习当地的童车产业，好多事情让他感叹颇深。他例如称，早在二十世纪六七十年代，河北平乡就运行发展童车产业，当今也曾打酿成“中国童车之都”。“这阐发，作念产业需要漫长的时间累积和培育经过，不可急于求成。”

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张清河也说，莫得哪个场地是天生具备发展某个产业的条款的，都需要漫长的培育经过。“拿母婴企业来说，分为五金、塑胶、布类、包材四大类。发展好这些门类都需要一定时间，而后才不错形成产业链。”

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周斐暗意，在童车产业园的整改方面，耒阳磋议从不同方面分类整改：对也曾落户耒阳的童车企业，作念好服务责任，助力其发展；对一些签过约但未落户的企业，要前去拜访，争取将他们请回耒阳；对一些来耒阳检会过的企业，要持续接洽战役。“要是切实可行，未来该产业园不仅有童车，还会延迟到通盘这个词婴童产业。同期，咱们和会过接洽联系政策，周转闲置的厂房和地皮。”

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耒阳市委一位官员告诉《中国新闻周刊》：“整改要作念到不务空名，要是通过整改，这个产业园不错持续，就持续作念下去，要是如实不符合就不作念。”

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上述副市长暗意：“此次整改对耒阳是一次机会，让咱们反想、梳理转型经过中的不足之处，从而以不务空名的格调找到一条符合耒阳发展的转型之路。”

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10月31日，衡阳市委通知刘越高专揽会议时强调，要在全市范围内开展排查整治，对存在的格式主义、官僚主义问题进行全面梳理、全面整治整改。同日，耒阳市委通知张润槐专揽会议时强调，要树牢正确治绩不雅。要防备统计作秀，筑牢“不敢作秀”的防地、扎紧“不可作秀”的笼子、营造“不想作秀”的氛围。

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原标题：“百亿级”产业园现金万博manbext体育官网app平台，泡沫破了